宁陕县教育体育局

近年来，宁陕县认真贯彻落实《全民健身计划（2016——2020年）》《“健康中国2030”规划纲要》，坚持促进城乡统筹发展，重在基层，面向全体的老年体育工作方针，立足县情，有序组织开展形式多样、贴近生活、贴进老年人的体育活动，老年人体育事业取得长足发展。

一、主要做法与成效

（一）加强组织管理，不断增强老年体育工作的吸引力

先后制定出台了《宁陕县加强体育工作的实施意见》《宁陕县“十三五”教育体育事业发展规划》《宁陕县全民健身实施计划（2016—2020年）》等指导性文件。县政府成立了由分管副县长任组长，财政、教育体育、城建部门和各镇镇长等26个相关部门主要领导为成员的全民健身工作领导小组，在教体局设立办公室，局长兼任办公室主任，落实专人负责日常工作。成立了县老年体育组织，现有太极拳、健身操、乒乓球、广场舞、柔力球等单项体育协会、社团组织15个，建立社区体育辅导站12个、农民健身工程实施村体育辅导站68个，发展社会体育指导员273名。各协会及社团负责本协会和社团健身活动的组织、指导，普及推广健身知识与技能，坚持常年开展太极拳、健身操、乒乓球、广场舞、柔力球等健身活动，参加健身活动人群逐年增加，健身项目不断丰富，老年人参加体育活动的吸引力逐步增强。

（二）搭建载体，活动推动，提高老年体育工作的实效

一是老年体育活动常态化。近几年，全县老年体协组织大型体育比赛及体育展示活动年均达12次以上。每年组织开展春节体育大拜年、老年人健康走、太极拳比赛、老年人登山、太极剑、健身气功、广场舞、健身操、乒乓球、象棋等活动，每次活动老年人参与人数平均超过200人。二是老年体育活动场所普及化。健身活动地点遍布县城中心广场、县城体育场、公园，行政小区、城北和城南社区等，使社区、公园、广场、集镇成为传授老年体育技能和健身的重要场所，老有所乐的舞台，交流思想的平台。三是镇村老年健身活动经常化。皇冠镇、筒车湾镇、四亩地镇、龙王镇等积极创造条件，坚持每年举行老年健身比赛等群众体育活动，把农村老年体育活动作为社会主义新农村精神文明建设的重要内容，积极发展农村体育事业，广泛开展农民群众喜闻乐见，以民间传统体育为主要内容的健身活动，在全县起到了辐射带动作用。

通过老年体育展示和比赛活动，相互学习交流，增进友谊，扩大了老年体育在社会上的认可度，满意度，提高了老年体育的影响力。2017年宁陕县被评为全国群众体育工作“先进单位”。

（三）改善体育设施，抓好老年体育活动阵地建设

积极争取省、市体育局和老体协的支持，加大投入，加强老年体育活动场所和设施建设，形成县、镇联动、齐抓共建的良好发展局面。先后投入6000多万元，建成全民健身中心1个、综合运动中心1个、田径场7个（400米标准田径场1个，200米田径场6个）、篮球场49个、乡镇农民体育健身场2个、村级农民体育健身场68个、社区健身场12个、健身步道4条、老年活动室2处、人造草坪软化操场16个。这些体育设施的建成进一步改善了群众开展健身活动的环境。

二、存在的问题

（一）组织机构建设有待加强。由于相关政策要求，原老体协主席、副主席、秘书长等人员相继辞职。近一年来，老体协工作由教体局体育股代办，目前，教体局正在积极筹划我县老体协班子改选工作，力争尽快完善老体协的组织机构。体育总会、镇老体协和行政村体育辅导站制度不健全，人员配备不齐，带动作用发挥不够，制约了镇村老年人体育的健康发展。

（二）老体经费缺乏可靠保障。老体工作经费投入不足，制约了老年体育活动的有序有效开展。

（三）公共体育设施有待完善。目前，我县公共体育基础设施主要有县城体育场、全民健身中心、镇、村、社区农民体育健身工程及学校体育场馆，均实行分时段免费对社会开放。随着群众健康意识的普遍增强，经常参加体育锻炼人数不断增长，活动形式的多样化，现有体育场地已不能满足当前群众的健身需求。

三、工作打算与建议

（一）健全老体协组织机构。拟成立老体协改选领导小组，把德高望重、工作能力强、热心为老体协服务的同志选入老体协班子中，使老体协工作迅速运转起来，尽快解决我县老体协瘫痪这一状况；统筹安排，逐步成立体育总会、镇老体协和行政村体育辅导站，完善相关制度，健全组织体系，以此推动基层老年人健身活动常态化开展。

（二）千方百计增加经费投入。一是落实政策。根据陕西省体育局《关于进一步加强县级体育工作的意见》要求，到2025年，县（市、区）级财政投入全民健身活动的年人均经费不少于10元。目前，我县年度体育事业经费仅为10万元，积极争取政府支持，加大政策落实力度，提高体育事业经费，逐步达到省级标准。二是创新工作载体。以冠名等形式积极动员社会力量，搭建老年人参与体育健身活动的平台。

（三）完善公共体育基础设施。一是结合县域实际，统筹规划，不断优化公共体育基础设施，满足群众日益增长的多元化健身需求。二是积极争取各级各部门关于体育场馆建设的项目和资金。建议省、市体育部门在项目建设和资金方面向贫困县予以倾斜，支持县域公共体育基础设施建设，为更多的老年人参加健身活动提供基础条件保障，共享改革发展成果。