旬阳县老体协常务副主席  汤国民

随着人口老龄化程度的日益加深，老龄化、高龄化、空巢化程度的日益加剧，加强和改进老年人体育工作势在必行、极为迫切。结合近几年老年人体育工作的实践，下面我浅谈加强和改进老年人体育工作的思路和措施。

 一、积极主动作为，争取党委政府的重视和支持

要想搞好老年人体育工作，当地党委政府重视支持是关键。习近平总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康”。国家体育总局、全国老龄办等12个部门联合下发了《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，充分说明党和政府，领导高度重视老年人体育工作。但是，到了基层因工作头绪多，抓经济分量重，加之有些领导对老年人体育工作思想认识不高，重视不到位，使老年人体育工作处于被淡化的边缘。如何争取党委政府的重视和支持，我认为从两个方面去加强。一是多做汇报，争取重视和支持。在汇报中要用事实让党政领导了解老年人的健身愿望和需求，了解老年体育工作开展情况以及老年体育工作对构建和谐社会和经济社会发展所起到的促进作用。二要积极作为，争取重视和支持。“有为才有位”，老体协自身要负起责任，敢于担当履职，勤奋努力，有所作为。要用实实在在的工作成绩和成效去感动领导，争取重视和支持。只有把老年人动员起来积极参加体育锻炼，增进了老年人身心健康、减轻子女负担、促进家庭和睦、社会和谐稳定、促进了经济的发展，才能够增强老体协组织的影响力，才能营造出老年人体育事业欣欣向荣的良好局面。

二、加强组织建设，注重发挥社区老年体协组织的作用

老体协是老年人体育健身服务的社会团体，是党和政府联系老年人的桥梁和纽带。要充分发挥老体协的作用，首先要建立健全机构组织。镇、村、社区、县级机关和企事业单位都要成立老年人体育协会组织，配备好班子，真正做到有人想事、管事、做事。关键是选准老年体协组织的负责人，要将爱好体育锻炼、热心为老年体育服务、不计报酬无私奉献、有组织能力、有热情、有激情的人选拔担任老年体协负责人。鼓励发展多种类型的老年人体育组织，满足老年人的不同健身需要。支持基层老年人依法成立文化体育组织，广泛建立老年人健身活动站点和体育健身团队，逐步形成并完善老年人体育组织网络。在基层老年体育事业发展中，要重点突出社区老年体协组织，充分发挥社区老年体协组织的作用。

三、强化组织培训，加强社会体育指导员工作

采取走出去、请进来和派下去，多方位、多层次的培训老年体育骨干。要利用比赛培训、在推广项目培训中发现骨干随时强化培训等形式，培训各类项目的教练员、裁判员。为老年人体育组织抓精品、创品牌提供人才保障，为老年人体育运动注入新鲜血液与新活力。

目前老年人体育锻炼普遍存在项目选择单一，动作技术简单，不会运动、不知道怎么锻炼的问题，这就需要有比较专业的人员指导。社会体育指导员在老年人体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理，在增强老年人健身意识、开展丰富多彩的体育活动、指导科学健身、引导社会体育消费等方面，发挥着不可替代的重要作用。目前，社会体育指导员的数量及其工作现状还不能很好地适应老年人健身发展的需要。特别是镇、村社会体育指导员更是缺乏，社会体育指导员的培养质量也不够高，一些获得称号的社会体育指导员实际发挥作用不足，社会体育指导员管理机制还不够顺畅。高度重视老年人社会体育指导员的队伍建设，有效发挥其在老年人健身中的积极作用，势在必行。在当前社会体育指导员人数较少的情况下，要在保证培养质量的基础上，加快社会体育指导员的培养步伐，扩大社会体育指导员队伍的整体规模，努力提高社会体育指导员的整体素质和水平。重点要强化培训，要把各县、镇、村（社区）有奉献精神和有体育基础并热心服务的人员组织起来进行培训。通过学习培训，让这些社会体育指导员、志愿者去引导带动各地老年人开展体育健身活动。

四、重视设施建设，组建各类老年健身活动站点

目前，各地体育活动场地和设施配备比较齐全，极大地满足了体育锻炼的需求。但随着老龄化速度加快，普遍呈现基数大、增长快、寿龄高等特点，按照《国家全民健身纲要》要求，现有的老年体育健身场所、设施还不能适应老年人快速增长的需要。当地政府要把村级（社区）体育场地和设施建设纳入乡村振兴计划之中，并与组织、民政部门合作，在建设村级党员活动室、村委会时建设村级（社区）活动场地。充分利用现有公共设施，在城镇、社区、村居、住宅小区、公园、广场、绿地及城镇空置场所等建设适合老年人体育健身的场所设施，要根据老年人的特点、年龄层次、特长爱好情况，配置老年人喜爱、适用面广、便捷实用、健身效果好的体育器材和设备。

要充分利用现有资源，组建和扩大老年人活动站点：一是组建县、镇、社区、村居、住宅小区站点，让老年人健身有场所，方便易行；二是培育骨干队伍，实行规范化管理。对老年体协会员、指导员、教练员、裁判员颁发证书，建档管理。三是活动站点要有名称、有负责人、有牌子，有活动场所，保证健身正常化、常态化。

五、拓展资金来源，完善经费投入的保障机制

近年来，各级党委政府对老年人体育协会在经费预算、办公用房、办公条件、人员配备等方面重视和支持，解决了很多实际问题。但随着社会前进步伐的加快，老龄化速度的加快，各类费用的增大，老年体协的经费不能满足工作的需要，如何完善保障机制，是摆在老年体协组织面前的一道难题。一是随着经济社会发展，财政增收，争取政府增加活动经费。上级老年体协的领导要充分利用人力资源，发挥老领导协调能力，为下级老年体协组织争取经费投入，即市为县、县为镇、镇为村争取。二是按照《全民健身刚要》规定，动员社会和企业为老年人健身提供资金，实行活动冠名宣传赞助经费，鼓励支持机关、企事业单位、社会团体、个人向老年人体育组织资助和捐赠活动经费。三是解放思想，实施商业运作。把一些文体项目，如玩龙船、玩龙灯、文艺演出、太极拳、健身气功传授等作为健身产业，商业化运作。四是创新增收渠道，开办经济实体。争取党政领导为老年人创办经济实体给予政策，开绿灯，扶持老年体协办实体。只有经费有保障，才能解决老年体协管理机构人员参加异地会议、赛事活动、下基层检查指导、外出考察等费用，才能使老年人体育组织的人能想事、管事、做事，全心做好老年人体育工作。

六、丰富活动内容，引领老年人参与全民健身运动

老年体协的生命力、影响力在于活动，组织开展经常性健身文体活动是老年体育事业发展的内存动力。抓好老年人体育健身活动，要建立服务长效化工作机制，按照“重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、持久经常”的原则，突出体育健身的参与性、健身性、娱乐性、趣味性和多样性，不断创新体育活动方式，推动老年人体育健身活动经常性地、广泛深入地开展。积极组织老年人利用各种纪念日、庆典日，开展特色鲜明的老年人健身活动和体育文化展示活动，因地制宜地组织老年人举办社区运动会、家庭运动会、楼群运动会等。积极主动走出去参与外省市老年人体育活动比赛、邀请赛、联谊赛等，提升技能和水平，增强影响力。老年体协对开展的各项活动必须增强活动的针对性，增强活动的吸引力，增强活动的普及性，增强活动的影响力和号召力。着力打造老年人品牌健身活动。根据当地自然、人文资源优势与老年体育运动的优势，引导、支持老年人体育组织培育形成具有地方、民间传统特色的体育健身项目和示范队伍，突出特色，打造品牌，形成一县一镇(村)一品。

七、加强自身建设，发挥老年体协组织的引领作用

加强自身建设是增强老年体协活力，提高基层老年体协班子整体素质的关键，是确保老年体育事业持续健康发展的组织保证。班子要加强团结，整体协同。教育和培养班子成员有民主集中、顾全大局、虚心学习、取长补短、自我约束的理念和意识，具有创新的精神和良好的心态；使每位成员具有一定老年体育专业知识和专业素质；有总揽全局、敢抓敢管、科学管理的管理素质；有公平处事、容人让人的宽阔胸怀；有谦虚谨慎、严于律己的道德素质；有团结带领广大老年人强身健体的能力和本领。把班子建设成为解放思想，开拓创新，团结一致，齐心协力，敢于担当，共谋发展的集体；成为有热心事业，有专业素质，有工作水平，有治理能力，积极为老年人服务，紧跟时代前进的指挥部。

主抓队伍建设，健身队伍要形成层层有机构，队队有人管，件件有负责，上下一线穿的组织网络。组建精品表演队，承担各个项目的技术指导和参加比赛、展演、展示等任务，形成老年体育工作组织化，网络化，经常化。

八、加大宣传力度，普及老年人科学健身

各级老年体协要全方位、多视角、多层面宣传老年人体育工作动态信息，讴歌老年人健身的新人新事新经验，展现广大老年人追求健康乐于健身的精神风貌。

随着新媒体的不断普及，我们宣传工作要将传统媒体与新媒体有机融合，充分利用广播、电视、报刊、互联网、微信微博、手机ＡＰＰ等各类媒体，加大老年人体育工作的宣传力度。宣传国家相关政策和老年体协活动动态。党和国家关于促进人民健康的重大战略思想和方针政策，推进健康中国建设的重大意义、总体战略、目标任务和重大举措；宣传老年健身与养生项目。普及科学健身知识和文明有效的健身方法，形成新的健康观念，养成良好的生活习惯和体育健身习惯，推动老年人健身经常化、生活化；宣传健康老人和运动达人典型。对健康老人、运动达人典型的健身和养生经验进行大力宣传。积极倡导这些运动达人、健康达人做健康的宣传者、践行者和推动者，以他们现身说法，有效引导广大老年人转变思想观念和生活方式，鼓励大家参加到运动健身中来，争做健康老人。要宣传就必须抓好通讯员队伍。为保障提供充足的信息，老年体协组织要对通讯员、科普宣传员进行集中培训，以“两员”为基本队伍，向社会招募志愿者信息员，提供相关信息，报送各类稿件，全方位为栏目提供信息支持。同时把各基层老年体协单位对活动的宣传列入年终考评，并制定相关激励机制。通过宣传，增强社会对健康中国建设的普遍认知认同，形成全社会关心支持老年人体育工作的良好社会氛围。